近日,國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于解除發(fā)電用煤臨時價格干預(yù)措施的通知》,解除自2012年1月起實(shí)施的電煤臨時價格干預(yù)措施。
事實(shí)上,目前國家發(fā)改委解除該干預(yù)措施是一項(xiàng)完整政策的收尾工作,本身并不是一項(xiàng)新政策。但該政策宣布解除的時間選擇上,首先是在臨近年底傳統(tǒng)的煤-電雙方接洽、確定次年煤炭量價、運(yùn)力分配等問題的敏感時點(diǎn)。其次,在全年大部分時段煤炭價格干預(yù)已經(jīng)實(shí)質(zhì)性失去意義的情況下并未解除干預(yù),而在年底進(jìn)行解除,使人對后續(xù)可能出臺的相關(guān)電煤政策充滿期待。
往年12月份,國家發(fā)改委往往出臺對煤電雙方談判的指導(dǎo)意見,框定大體的煤炭定量、定價及運(yùn)力分配原則。我們預(yù)計(jì)今年國家發(fā)改委可能出臺的相關(guān)政策將與以往有本質(zhì)不同,國家發(fā)改委可能對電煤價格并軌(編注:電煤價格并軌就是指取消電煤價格雙軌制。電煤價格雙軌制是指在煤炭價格逐步放開后,電煤供需雙方依據(jù)的兩種不同定價機(jī)制。一種是年初煤炭企業(yè)和電力企業(yè)簽訂的重點(diǎn)合同煤價,以低于市場價的價格鎖定一年供應(yīng)量;另一種是市場煤價,價格隨行就市)進(jìn)行明確規(guī)定。
我們認(rèn)為,電煤價格并軌將進(jìn)一步掃除電價改革的障礙,還原電力這一公共事業(yè)本身應(yīng)有的、可持續(xù)的盈利水平。
我們維持電煤價格并軌對火電行業(yè)影響“短中長多”看法。