從傳統(tǒng)能源邁向清潔能源——
今年兩會期間，環(huán)保無疑成為最大的熱點(diǎn)話題。兩會期間出現(xiàn)的嚴(yán)重污染天氣，也使各方對清潔能源的呼喚更為迫切。而兩會傳遞出的能源領(lǐng)域改革信號也使專家預(yù)測，清潔能源發(fā)展將在今年提速。此前，國務(wù)院《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》指出，我國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，開發(fā)利用方式粗放，國內(nèi)生態(tài)環(huán)境難以繼續(xù)承載粗放式發(fā)展模式，迫切需要綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。由此看出，要發(fā)展清潔能源，必須首先從傳統(tǒng)能源入手。
那么，作為傳統(tǒng)能源大省的山西，要想實(shí)現(xiàn)2015年能源發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，如何實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源到清潔能源的轉(zhuǎn)型呢？記者日前在采訪中了解到，進(jìn)入“十二五”以來，山西已經(jīng)提出能源基地建設(shè)要從保障國家能源安全的戰(zhàn)略出發(fā)，堅持“以煤為基、以煤興產(chǎn)、以煤興業(yè)、多元發(fā)展”的總體思路，促進(jìn)能源工業(yè)實(shí)現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變，即由粗放到集約、由高碳向低碳、由采掘文明向制造文明、由單一到循環(huán)、由黑色到綠色的轉(zhuǎn)變。
山西省社會科學(xué)院能源經(jīng)濟(jì)研究所所長王宏英介紹，山西省之所以在“十二五”期間要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，這和山西省確定的發(fā)展戰(zhàn)略是分不開的。山西之長在于“煤”，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)到能源結(jié)構(gòu)，“一煤獨(dú)大”可以說是精準(zhǔn)概括。但長期以來，山西形象為煤所累也是不爭的事實(shí)。他說：“特別是去年以來煤價大跌提醒我們，單一依靠煤炭資源來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的道路已經(jīng)走不通，必須堅定轉(zhuǎn)型決心，加快轉(zhuǎn)型步伐，跳出‘唯煤’的思路，大力推進(jìn)煤炭深加工轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展與煤炭相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，形成多業(yè)并舉、多元發(fā)展的格局。目前，經(jīng)國務(wù)院同意，發(fā)改委已正式批復(fù)設(shè)立‘山西省國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)’。這其中，進(jìn)行能源行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整是發(fā)展清潔能源的重中之重�！�
在煤炭方面，山西省能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展戰(zhàn)略提出要進(jìn)一步鞏固山西在全國能源生產(chǎn)、外輸中的地位，煤炭產(chǎn)量控制在10億噸以內(nèi)，電力裝機(jī)容量達(dá)到0.8億～1億千瓦，煤層氣開發(fā)總量達(dá)到200億立方米，新能源開發(fā)總量占一次能源生產(chǎn)總量由5%提升至10%，實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與優(yōu)化。同時，提出了“雙控”目標(biāo)，即煤炭供應(yīng)總量嚴(yán)格控制在10億噸以內(nèi)，能源消費(fèi)總量控制在2.38億噸標(biāo)煤。
在資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型“先行先試”的道路中，煤化工是山西選擇的一個主要突破口。山西提出適度發(fā)展煤基替代燃料，以劣質(zhì)煤、“三高”煤清潔高效綜合利用為重點(diǎn)，發(fā)展具有世界領(lǐng)先技術(shù)的煤制油產(chǎn)業(yè)；利用焦?fàn)t煤氣含量高的特點(diǎn)，充分回收焦?fàn)t煤氣，建設(shè)焦?fàn)t煤氣制甲醇和二甲醚項目……在日前明確的首批省級轉(zhuǎn)型綜改標(biāo)桿項目中，9個山西省屬國有大型企業(yè)項目就有投資總額高達(dá)1157億元的6個煤化工項目，分別為：投資85億元的山西焦煤集團(tuán)60萬噸/年焦?fàn)t煤氣制烯烴項目、投資310億元的山西潞安集團(tuán)百萬噸級煤基多聯(lián)產(chǎn)資源綜合利用項目、投資300億元的山西晉煤集團(tuán)100億立方米煤層氣抽采和利用項目、投資143億元的陽煤集團(tuán)新型煤化工項目、投資248億元的山西同煤集團(tuán)煤制天然氣項目，以及投資71億元的山西國際能源集團(tuán)“氣化山西”項目。
按照構(gòu)想，到2015年，山西省焦?fàn)t煤氣制甲醇達(dá)到450萬噸；煤制甲醇達(dá)到150萬噸；煤制合成油達(dá)到300萬噸；煤制天然氣規(guī)模達(dá)到40億立方米；煤層氣開發(fā)利用將達(dá)到200億立方米以上。
當(dāng)然，山西也在努力規(guī)避可能因煤耗、能效、水耗3個關(guān)鍵指標(biāo)帶來的煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的闖關(guān)風(fēng)險。如煤制油和煤制氣用水量巨大，需要認(rèn)真平衡區(qū)域水資源的承載能力等。去年9月，山西省政府與中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會簽署了《加快山西省煤化工行業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，雙方將以新建大型煤化工項目為載體，聯(lián)合組建山西現(xiàn)代煤化工研究設(shè)計院，開展油頁巖、油砂、長焰煤制油氣等可替代能源領(lǐng)域的戰(zhàn)略研究。同時，積極引導(dǎo)山西煤化工行業(yè)向高端化和精細(xì)化方向發(fā)展。
有專家認(rèn)為，清潔能源很可能會引領(lǐng)山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為確保“從傳統(tǒng)能源到清潔能源”目標(biāo)的順利完成，山西省政府出臺了相關(guān)產(chǎn)業(yè)有關(guān)投資、財政稅收、金融、土地等方面的政策。對重點(diǎn)項目，將采取入股、貼息等方式給予資金支持，市、縣兩級政府也將拿出部分資金支持本地區(qū)重點(diǎn)項目建設(shè)。支持企業(yè)通過債券、上市和爭取國際金融組織貸款等多種渠道籌措資金。同時，鼓勵重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，并開放煤層氣勘探、開發(fā)、焦?fàn)t煤氣綜合利用領(lǐng)域，鼓勵民營資本介入。